一般由眉首、主体和版记三大部分组成,2000年11月,国务院办公厅秘书局发布《国家行政机关公文格式》,规定:眉首由公文份数、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人组成;主体由公文标题、公文正文、附件、成文时间、公文公文生效标识(单一发文印章和联合行文印章)、附注;版记由主题词、抄送、印发机关和印发时间、版记中的反线、版记的位置组成。公文的结构指公文的组织构造。公文结构具有规范性和相对确定性,党和国家对公文的基本构成作出了规范性要求。
根据《国家行政机关公文格式》,一般公文格式包括以下三部分:
一、眉首区
秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人。
二、主体区
1.公文标题;2.主送机关;3.公文正文;4.附件;5.成文日期;6.公文生效标识(印章);7.附注;8.附件。
三、版记区
1.主题词;2.抄送机关;3.印发机关;4.印发时间。
由此可见,公文格式组成如同一条鱼,有鱼头鱼身鱼尾,三者共同构成一个完整的有机体。