点击查看：2015司法考试卷四综合案例分析精选题及答案汇总
【材料】： 法治理念是我国一切立法活动的思想先导，是我国行政机关及其公职人员实现严格公正文明执法、取得执法效果的思想基础。而执法为民是法治的本质要求。执法为民是中国共产党始终坚持立党为公、执政为民宗旨的必然要求、是“一切权力属于人民”的宪法原则的具体体现、是法治始终保持正确政治方向的根本保证。
依法行政是建立完善的市场经济体制的必然要求，是实施依法治国方略的关键所在，是适应加入世贸组织新要求的迫切需要，是增创环境新优势的重要内容，是转变政府职能、确保政令畅通的迫切要求。总之，能否真正做到依法行政，事关我国改革发展能否顺利进行的大局。国务院制定颁布的《全面推进依法行政实施纲要》，明确提出要“适应全面建设小康社会的新形势和依法治国的进程，必须全面推进依法行政，建设法治政府”。
题目：谈谈你对法治理念中的“执法为民”的本质要求和依法行政的理解。
答题要求： (1)观点明确，表述完整、准确; (2)不少于400字。
【解题思路点拨】
本题是一道典型的“辨析式”问答题。也就是题目当中包含了两个概念，要求对这两个概念进行说明、并对两者之间的相互关系进行阐述。通过阅读材料，我们可以看出，第一段材料中的关键词是“法治理念”和“执法为民”，第二段材料的关键词则是“依法行政”。再仔细分析题目，正是要求我们对于执法为民和依法行政进行剖析。题目要求谈谈对两个概念的理解，实际上隐含了两个方面的内容：对两个概念本身的理解和掌握;两个概念的联系和相互之间的关系。同时答题要求不是“观点正确”而是“观点明确”，意味着这道题可能没有刻板的标准答案，自由发散雀悔挥的余地稍大。
至此，三段大纲结构基本形成：第一自然冲正段对两个概念进行理解和阐述。第二自然段分析两者之间的联系。第三自然段总结全文，上升到法治理念的高度去评价两者之间的关系。
【参考答案】
执法为民是法治理念的重要内容，也是法治的本质要求。执法为民的基本内涵包括：(1)以人为本。以人为本就是以最广大人民群众的根本利益为本。(2)保障****。执法机关必须牢固树立宪法观念和法律观念，严格遵守法律，切实尊重和保障岁闭****。(3)文明执法。文明执法是执法为民的本质要求和外在体现。依法行政是依法治国的前提，要求行政机关自身的设立、行政机关的运行都必须依据宪法和法律的规定并遵守相应程序，一切行政行为都要接受监督，违法行政应承担法定责任。依法行政要求行政机关坚持法律至上，行使行政权力履行管理国家职能、保护公民合法权益。
可以说，执法为民和依法行政从两个不同的方面体现了我国法治理念。之所以必须要依法行政，正是因为在我国现行民主体制下，法律是人民意志的最终体现，严格依法行政，就是为了实现好、保护好人民的利益。执法为民则要求在执行法律的过程当中，不仅要严格依照法律行事，还要坚持以人为本、保障****、文明执法。可以说是从法律的实行角度对依法行政提出了更高的要求。
执法为民和依法行政都是为了实现和保护人民的利益，两者相辅相成，统一被蕴涵于法治理念的指导精神框架下。我国法治国家建设的最终目标也是为了实现最广大人民的利益，实现社会的公平正义和良性发展。因此，坚持执法为民、坚持依法行政都是法治理念的重要体现，必将极大地推进我国的法治建设进程。