一、浅析农业银行内部审计在案件防范中如何发挥监督职能作用
发挥计算机辅助审计作用
农业银行电子化建设迅速发展，繁杂的手工审计越来越不适应当前审计工作的需要，已经成为阻碍和限制审计业务发展的瓶颈，同时，由于会计信息处理电算化具有的特征，使得一些传统的审计方法失效。因此，开展计算机审计已迫在眉睫，如何发挥计算机辅助审计的作用：一是加强对计算机审计软件和计算机辅助审计系统的学习和运用，提高审计工作效率和审计工作质量，减少审计工作成本；二是加强审计人员的培训，使每个审计人员能够熟练掌握和利用计算机辅助审计系统，对农业银行各项业务活动进行非现场审计；三是利用计算机辅助审计系统提取审计疑点，采取非现场和现场审计相结合的方法，及时发现问题和案件线索，把一些案件苗头和风险隐患解决在萌芽状态。
加快审计体制改革步伐
农业银行驻各地审计办事处成立以来，紧紧围绕强化内控建设，防范和化解经营风险这个主题，加大监督力度，拓展监督领域，提高监督质量，在防范经营风险，改善经营管理，提高经营效益方面取得了明显成效。但是，从审计办事处运作情况来看，各审计办事处与派驻行在人、财、物等方面的矛盾日益明显，审计监督职能作用没能很好地发挥出来。尤其是在审计实施过程中出现了审计揭示问题难、审计认定难、审计结果上报难、审计成果
利用难、对责任人处理难的现象，很大程度上制约了审计监督职能作用的发挥审计效果不是很明显，审计作用不是特别突出。因此，加快审计体制改革步伐，理顺审计派驻机构与派驻行的关系，充分发挥审计部门在案件防范中的监督作用十分重要。
探索新的审计监督手段
农业银行内部审计是农业银行各项业务发展的“第三道防线”，为农业银行各项业务稳健经营起到了保驾护航作用。但是，审计部门作为事后再监督部门，已经与农业银行各项业务日益发展的要求不相适应。在案件防范工作中，必须及时改变审计监督手段，前移审计监督职能作用，变事后审计为事前或事中审计，前置性地介入部分业务的审查，必要时也可以参与相关业务的事前或事中审查工作，同时也可以采取突击审计和接管审计等一些新的审计手段和审计方法。
加强审计工作质量的控制
审计质量控制是影响审计事业生存与发展的重大问题，在审计工作进入新的发展阶段，坚持以审计创新为动力，全面提高审计工作质量，才能有效防范各类案件的发生。一是加强审前调查和审计方案的制定。
二、银监会提出的五道防线是什么
前中后台组成的第一道防线，做业务做管理，积极开展自查，落实整改；
以合规部或风险部之类的部门组成第二道防线，负责对第一道防线的风险实行统筹管理；
内部审计部门组成第三道防线，开展检查和内控评价；
外部审计部门第四道防线
外部监管部门第五道防线
三、企业内部控制制度的健全与否与内部审计风险有什么关系?
1.参与内部控制的风险评估 根据COSO内部控制整体框架，内部控制活动的开始是要进行风险评估。风险评估过程包括确立企业的目标，识别目标相关的风险，评估识别出风险的后果和可能性，针对风险评估的结果，考虑适当的控制活动。从上述过程可以看出，只有评估了风险点，才能设计有针对性的控制程序。大多数人认为全面的风险评估对于一个组织的成功已越来越重要。外部审计人员尽管具有丰富的衡量企业实现财务目标的盈利能力及企业流畅的经验，也有设计企业会计计量系统的经验，但他们对评估未来风险方面的经验不如内部审计人员，美国的研究结果表明了这一点。2001年，IIA将内部审计定义为一种独立、客观的保证和咨询活动，其目的在于为组织增加价值和提高组织的运作效率，通过系统化和规范化的方法，评价和改进风险管理、控制和治理过程的效果，帮助组织实现目标。
2.内部审计促成建立良好的控制环境
通过对内部控制制度的评审，提供纠正错弊、完善内部控制的建议，来促成良好控制环境的建立，进而有效的促进组织的控制目标的实现。主要体现在以下几个方面：
(1)内部控制的健全、有效是一个动态的过程，因为组织的经营环境在变化，自身在不断的发展，内部控制制度应适应这种变化并相应进行调整。在这种不断的调整过程中，内部审计的职责是发现管理中是否存在的错弊，因而着重于从内部控制制度的缺陷入手进行审计，这更容易发现其存在的缺陷，进而提出改善的建议。
(2)组织的内部审计是内部控制体系的一个组成部分，诸如内部审计参与合同的评审、工程预决算的审计、费用支出报销前的审签等，就是其例证。一旦公司内部审计成为内部控制制度的一个组成部分，那么，内部审计本身作用发挥的程度，内部审计在内部控制制度运行各方面、各环节的参与度，就决定或至少影响了内部控制制度的完善和有效性程度。
(3)在企业执行分权分层管理的情况下，伴随分权，企业的部分财产相对独立地受托于企业内的分公司或部门使用。此时这些财产所有权属于企业，
而分公司或部门拥有这部分资产的经营权。为了了解这些分公司或部门履行经济责任或受托责任的情况，独立的内部审计会担当此职，行使监督职能，对其职责履行情况进行鉴证和评价使内部控制的组织保证得到了进一步的加强。
3.内部审计有效防止了内部控制失效
建立和完善现代组织中的监控机制，加强内部审计的监督力度。能有效防止内部控制失效。
(1)在企业内部建立以内部审计为主线的监控机制，对组织运行的各个环节实现不同程度与方式的监控措施，将内部审计监督行为扩展到组织运营的具体业务中。建立以“防”为主的监控防线，结合内部稽核、离任审计、落实举报、专项审计等“查”的方式。在不同层次实施内部监控措施，不仅可以及时发现问题，而且对防范和消解企业经营中的风险，将起到重要的作用。
(2)为了保证内部控制制度能有效地发挥作用，并使之不断地得到完善，企业就必须对内部控制制度的执行情况进行检查和考核，该工作由内审部门牵头并结合其他相关部门来定期执行对内部控制度执行情况的检查和测评工作。对于能严格按照内部控制制度执行的，给予精神鼓励或物质奖励，对于违规违章的，应给予相应的处罚，并应与今后职务升迁挂钩。进而有效增强内部控制执行的有效性。