海南营商环境条例？

一、海南营商环境条例？

4月23日，海南省发改委起草了《海南自由贸易港优化营商环境条例（征求意见稿）》（下称“《意见》”），并于近日起向社会公开征求意见。

二、2012年海南社保条例？

　　　 第一条 根据《海南省城镇从业人员基本养老保险条例》（以下简称《条例》），制定本细则。

　　　　第二条 凡在本省行政区域内城镇用人单位从业的人员，不分其户籍和人事档案关系的性质及所在地，应当按照《条例》的规定参加基本养老保险。但已在其他省份参加基本养老保险，并能提供相关参保证明的人员除外。

　　　　具有本省行政区域内户籍，未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员，可以按照《条例》的规定参加基本养老保险。

　　　　凡本省行政区域内无雇工的个体工商户、参加过本省基本养老保险的从业人员，不分本省、外省户籍，可以按照《条例》的规定以灵活就业人员身份参加基本养老保险。

　　　　第三条 在本省行政区域内设立的外国组织代表机构和香港、澳门、台湾地区组织代表机构及其所雇用的内地户籍从业人员，应当按照《条例》的规定参加基本养老保险。

　　　　在本省行政区域内城镇用人单位从业的台湾居民、香港和澳门居民中的中国公民，应当按照《条例》的规定参加基本养老保险。

　　　　在本省行政区域内城镇用人单位依法招用的外国人，应当按照《条例》规定参加基本养老保险。但已与中国签订社会保险双边或者多边协议国家国籍的人员在本省城镇用人单位就业的，按照协议规定办理。

　　　　第四条 用人单位从业人员参保名单应当在本单位公示，向社会保险经办机构申报的本单位缴费基数总额及个人缴费基数应当分别由法定代表人及从业人员签名确认。

　　　　第五条 用人单位及其从业人员的月缴费工资及缴费额，由社会保险经办机构按照《条例》的规定核定。用人单位从业人员的月缴费工资额按照本人上年度月平均实际工资总额确定。

　　　　本人上年度月平均实际工资总额低于上年度全省在岗职工月平均工资60%的，按照60%核定；超过300%的，按照300%核定；确需提高的，由用人单位报省社会保险行政部门批准。

　　　　第六条 基本养老保险登记和缴费按照以下规定执行：

　　　　（一）驻海口地区的下列用人单位在省社会保险经办机构办理基本养老保险登记、核定缴费数额后，向海口市社会保险费征收机构缴纳基本养老保险费：

　　　　1.在省级以上民政等部门登记的民办非企业单位、社会团体、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织；

　　　　2.在省级以上工商行政管理部门登记注册的企业；

　　　　3.省有关主管部门批准成立的其他单位。

　　　　（二）前项用人单位驻市、县、自治县（含洋浦经济开发区，下同）的分支机构及其他用人单位在所在市、县、自治县社会保险经办机构办理基本养老保险登记、核定缴费数额后，向当地社会保险费征收机构缴纳基本养老保险费。

　　　　（三）参加基本养老保险的灵活就业人员在就业所在市、县、自治县社会保险经办机构办理基本养老保险登记、核定缴费数额后，向当地社会保险费征收机构缴纳基本养老保险费。

　　　　第七条 参保人员在本省重复参加基本养老保险的，由社会保险经办机构与本人协商确定保留其中一个基本养老保险关系和个人账户，其他基本养老保险关系应当予以清理，退还个人账户储存额。

　　　　参保人员重复领取基本养老保险待遇的，多领取的部分从个人账户储存额中予以抵减，抵减后个人账户储存余额退还本人。个人账户储存额不足抵减的，责令其限期退还。

　　　　第八条 按照《条例》规定参加基本养老保险的企业、事业单位和社会团体及其从业人员缴纳的基本养老保险费，实行统一账户，分账管理。

　　　　第九条 《条例》第十七条所指的“同期社会平均基本养老金”以破产、关闭、解散、撤销或者因其他原因终止的上年度所在市、县、自治县企业退休人员平均基本养老金为基数，按照每年增长5%确定。

　　　　第十条 1992年1月1日至1997年12月31日期间，从业人员本人实际缴纳的基本养老保险费及按照中国人民银行规定的同期城乡居民储蓄存款利率计算的利息，一次性记入本人的基本养老保险个人账户。

　　　　第十一条 原实行基本养老保险行业统筹的用人单位，其从业人员个人账户建立的时间，以原实行基本养老保险行业统筹时个人账户建立的时间为准。1998年1月1日以前已参加行业统筹养老保险但未建立个人账户的，自1998年1月1日起建立。

　　　　原实行基本养老保险行业统筹的用人单位纳入地方管理前，单位和从业人员个人缴纳基本养老保险费费率合计不足从业人员月工资总额11%的，按照合计实际缴费比例为其从业人员建立个人账户。

　　　　第十二条 企业原固定工和原计划内长期临时工，企业化管理的事业单位和社会团体的工作人员、原固定工和原计划内长期临时工，在参加基本养老保险后，1991年12月31日以前的按照国家规定计算的连续工龄或者工作年限，视同缴费年限。

　　　　非企业化管理的事业单位和社会团体的工作人员、工勤人员中的原固定工和原计划内长期临时工以及农垦单位中的原固定工和原计划内长期临时工按照《条例》规定参加基本养老保险后，1993年12月31日以前的按照国家规定计算的连续工龄或者工作年限，视同缴费年限。

　　　　本条第一款、第二款用人单位使用劳动行政部门下达的招工指标招录的原合同制工人，招录以前按照国家规定计算的连续工龄或者工作年限，视同缴费年限。但1984年1月1日至1992年1月1日本省基本养老保险制度建立期间未实际缴纳社会养老保险费的工龄或者工作年限，不视同缴费年限。

　　　　原计划内长期临时工之外的其他临时工（含合同工、季节工、轮换工、农民工、家属工等）1989年1月1日至1992年1月1日本省基本养老保险制度建立期间，未实际缴纳社会养老保险费的工龄或者工作年限，不视同缴费年限。

　　　　原实行基本养老保险行业统筹的用人单位的从业人员，按照国家规定移交地方管理或者办理转移的，国家或者行业主管部门规定其实行基本养老保险以前的连续工龄或者工作年限，视同缴费年限。

　　　　从事特殊工种的折算工作年限，不视同缴费年限。

　　　　军队退出现役的军人参加基本养老保险的，其在军队服役的时间按照国家有关规定执行。

　　　　第十三条 《条例》和本细则所称原固定工、原计划内长期临时工及其他临时工、原合同制工人，是指从业人员在实行全员劳动合同制以前确定的劳动用工身份。

　　　　原计划内长期临时工是指在当时国家劳动工资计划指标内招用的常年性临时工。

　　　　第十四条 用人单位应当按时足额缴纳并代扣代缴《条例》及本细则规定的基本养老保险费；未经社会保险行政部门批准，不得缓缴或者延迟缴纳；违反基本养老保险有关规定而未缴纳的，由社会保险费征收机构依照国家和《条例》有关规定予以追缴。

　　　　因用人单位违反养老保险缴费规定，导致从业人员达到法定退休年龄后未能享受应当享受的基本养老保险待遇，从业人员可以要求用人单位一次性承担相应的经济责任。用人单位确因经济困难的，征得从业人员同意后，双方可以约定分次分批补偿的具体办法。补偿数额根据达到退休年龄时应当享受的月基本养老金标准与实际月基本养老金标准的差额一次性计算至75周岁。参保地社会保险经办机构可以协助其计算补偿数额。用人单位拒不承担责任的，从业人员可以依法申请劳动争议仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起民事诉讼。

　　　　第十五条 从业人员流动就业时，用人单位应当及时向社会保险经办机构申报人员增减情况；社会保险经办机构应当及时核对、调整有关人员的参保缴费记录档案。

　　　　从业人员跨省流动就业时，社会保险经办机构应当按照国家有关规定办理转移基本养老保险关系并转移基本养老保险基金。

　　　　从业人员在省内不同市县间流动就业时，应当按照国家规定的办法转移基本养老保险关系和个人账户档案，不转移基本养老保险基金。

　　　　第十六条 在省内流动就业的参保人员，由其最后参保地办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇；属本省户籍人员，其基本养老保险关系在非户籍所在地，经参保人员自愿申请，也可转移到户籍所在地办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇。

　　　　第十七条 参加本省基本养老保险的从业人员，离开本省时基本养老保险关系不能转移的，可以保留基本养老保险关系。达到法定退休年龄时，仍然无法转移的，按照国家和本省有关规定享受基本养老保险待遇或者一次性清退个人账户储存额。

　　　　第十八条 社会保险经办机构在确认有关人员原工龄或者工作年限是否视同缴费年限时，应当审核本人人事档案有关资料。

　　　　外省流动到本省就业的人员办理退休手续时，社会保险经办机构应当先确定其待遇领取地，再转移接续其基本养老保险关系。按照规定待遇领取地为本省的，社会保险经办机构负责对其人事档案及视同缴费年限进行核定。已经办理退休手续并按月领取基本养老金的人员经核定视同缴费年限后，其基本养老金标准发生变化的，自2014年1月1日起按照新标准发放。

　　　　在本省范围内不同市县之间流动的参保人员按照《条例》和本细则的规定可以计算“视同缴费年限”的，应当视同缴费年限。

　　　　第十九条 从事特殊工种的从业人员依照国家有关规定申报办理提前退休时，在海口市、三亚市、三沙市、儋州市和洋浦经济开发区参保的，由当地社会保险行政部门审批；其他市、县、自治县的，经当地社会保险行政部门审核后，报省社会保险行政部门审批；在省社会保险经办机构参保的，由省社会保险行政部门审批。

　　　　因病或者非因工致残被劳动能力鉴定委员会鉴定为完全丧失劳动能力的从业人员，符合提前退休条件的，由参保地社会保险经办机构办理提前退休手续。

　　　　除上述规定情形以外，从业人员按照国家有关规定办理提前退休的，由省社会保险行政部门审批。

　　　　第二十条 企业女职工按照以下办法确定退休年龄：退休前从事生产岗位的，退休年龄为50周岁；退休前从事管理或者技术岗位的女职工退休年龄为55周岁。确认企业女职工岗位以其退休前最后与单位签订的劳动合同为准。

　　　　灵活就业人员，男满60周岁，女满55周岁，可以到社会保险经办机构核定基本养老保险待遇。

　　　　第二十一条 从业人员办理退休时已经超过法定退休年龄，其达到法定退休年龄以后，单位和个人缴纳的基本养老保险费及缴费年限，用于计发基本养老保险待遇。

　　　　第二十二条 参加《条例》规定的基本养老保险后，被判服刑或者受开除处分的人员，服刑期间或者未再就业期间不缴纳基本养老保险费、不计算缴费年限，个人账户予以保留并计息；被处罚、处分之前实际缴费年限和视同缴费年限予以承认。

　　　　在国家另有规定之前，上列人员按照《条例》规定参加基本养老保险以前已按照国家规定取消的工龄或者工作年限，不得视同缴费年限。

　　　　从业人员服刑期间达到法定退休年龄的，待期满后可以办理退休手续，但不补发达到法定退休年龄至实际办理退休手续期间的基本养老保险待遇。

　　　　第二十三条 已享受基本养老保险待遇的离退休人员服刑期间不发放基本养老金，不参加基本养老金调整；被刑满释放后，基本养老保险待遇按照服刑前的标准支付。

　　　　第二十四条 企业、企业化管理的事业单位、社会团体的从业人员、灵活就业人员，1995年2月28日以前获得国家规定可增发养老金的劳动模范等荣誉称号且退休时仍保留该荣誉称号的，增发基本养老金按照国家规定执行，从基本养老保险基金中支付；1995年3月1日以后被授予各类荣誉称号的，不增发基本养老金。

　　　　第二十五条 申请享受基本养老保险待遇时，应当向社会保险经办机构提供本人有效身份证件、基本养老保险参保资料，并根据需要提供有效退休审批文件、人事档案和户籍地、原参保地社会保险经办机构出具的未领取基本养老金的证明等。

　　　　对不符合享受基本养老保险待遇条件的人员，社会保险经办机构不得从基本养老保险基金中支付养老金。对

三、高级经济师如何在海南落户？

高级经济师可以申请人才引进落户。现在海南大力的引进人才，以人才引进落户，程序简单，落户方便，还有相关政策扶持。

四、海南经济特区管理条例？

第一条　为加强土地管理，保护土地资源，合理利用土地，切实保护耕地，改善生态环境，促进社会经济的可持续发展，根据《中华人民共和国土地管理法》等有关法律、法规，结合海南经济特区实际，制定本条例。

第二条　国有土地使用权可以依法出让、划拨、租赁、转让、承包、抵押和继承。

　　集体所有土地使用权可以依法出让、转让或者承包用于种植业、林业、畜牧业、渔业生产，也可以依法由农村集体经济组织兴办企业，或者与他人联合举办企业，用于非农业建设。集体所有土地使用权可以依法抵押、继承。

第三条　实行土地用途管制制度。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对非农业建设占用耕地实行占补平衡，对生态公益林地实行特殊保护。

第四条　省、市、县、自治县人民政府土地行政主管部门负责本行政区域内土地统一管理和监督工作。

五、海南省城乡规划条例？

第一章 总 则

第一条 为了加强城乡规划管理，保障城乡规划的实施，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《海南省城乡规划条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本市行政区域内城乡规划的制定、实施、修改、监督检查以及相关城乡建设活动，适用本条例。本条例所称城乡规划，包括城市规划、镇规划、特定地区规划和村庄规划。城市规划、镇规划、特定地区规划分为总体规划和详细规划。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。本条例所称特定地区，是指国有农（林）场，依法确定的重点景区、沿海重点区域，经国家、省或市人民政府批准设置的旅游度假区、开发区、产业园区、成片开发区域，以及省或市人民政府确定的其他区域。

第二章 城乡规划的制定

第十一条 海口市城市总体规划由市人民政府负责组织编制。海口市城市总体规划经省城乡规划委员会审议通过，由省人民政府审查同意后，报国务院审批。

第十二条 主城区以外的镇总体规划，由本镇人民政府负责组织编制，经区人民政府审查同意后报市人民政府审批，批准后30天内报市人民代表大会常务委员会备案。主城区以外的镇人民政府所在地与国有农（林）场场部相邻或者相互交错的，由主城区以外的镇人民政府会同国有农（林）场组织编制总体规划，经区人民政府审查同意后报市人民政府审批，批准后30天内报市人民代表大会常务委员会备案。主城区内的镇，不再单独编制镇总体规划。

第三章 城乡规划的实施

第二十九条 市、区、镇人民政府应当依据城市、镇、特定地区的总体规划、土地利用总体规划和年度计划以及国民经济和社会发展规划，制定近期建设规划，报总体规划审批机关和本级人民代表大会常务委员会备案，或者向镇人民代表大会报告。本市近期建设规划的规划期限为5年。近期建设规划应当以近期发展项目为重点，并统筹市政重要基础设施、公共服务设施和保障性住房建设以及生态环境保护的内容，明确近期建设的时序、发展方向和空间布局。

第三十条 建设项目实行建设用地选址、建设用地规划许可、建设工程规划许可、乡村建设规划许可等规划许可制度。实施规划许可，应当遵循便民的原则，提高行政效率。

六、海南省华侨权益保护条例？

（2020年12月2日海南省第六届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过）

目录

第一章总则

第二章基本权益保护

第三章投资创业保护

第四章服务与保障

第五章法律责任

第六章附则

第一章总则

第一条为了保护华侨的合法权益，发挥华侨在本省经济社会发展和海南自由贸易港建设中的独特作用，根据宪法和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本省行政区域内华侨合法权益的保护。

本条例所称华侨，是指定居在国外的中国公民。华侨身份的认定，由县级以上侨务主管部门按照国家有关规定执行。

第三条华侨权益保护应当遵循平等保护的原则。

华侨享有宪法和法律法规规定的公民的权利，并履行宪法和法律法规规定的公民的义务。

第四条省侨务主管部门统一管理全省侨务工作，统筹协调有关部门和社会团体共同做好华侨权益保护工作。

县级以上侨务主管部门应当鼓励华侨参与本省经济社会建设，为华侨提供法律法规、政策咨询和服务，组织开展华侨权益保护的法律法规宣传和执行情况的监督检查，切实维护华侨的合法权益。

本省各级人民政府有关部门应当按照各自职责，为华侨参与本省经济社会建设以及在本省居住、生活提供便利，做好华侨权益保护工作。

第五条县级以上侨务主管部门负责建立本级侨务联席会议制度等侨务工作协调机制，研究协调解决华侨权益保护的重大事项。

第六条各级归国华侨联合会应当宣传贯彻侨务法律法规和政策，密切与华侨的联系，反映华侨的意愿和要求，为华侨提供政策咨询和法律服务，维护华侨的合法权益。

七、海南物业管理条例2021？

海南经济特区物业管理条例

（2010年7月31日海南省第四届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过　2021年6月1日海南省第六届人民代表大会常务委员会第二十八次会议修订）

目　录

第一章　总　则

第二章　物业管理区域

第三章　业主和业主组织

第一节　业主和业主大会

第二节　业主委员会

第四章　物业管理服务

第五章　物业的使用与维护

第六章　法律责任

第七章　附　则

第一章　总　则

第一条　为了规范物业管理活动，维护业主、物业使用人、物业服务人等的合法权益，营造文明和谐的生活和工作环境，根据《中华人民共和国民法典》和国务院《物业管理条例》等法律、法规，结合本经济特区实际，制定本条例。

第二条　本经济特区内住宅区物业与非住宅区物业管理及相关监督管理活动适用本条例。

本条例所称物业管理，是指业主通过自行管理、委托物业服务人的方式，对物业管理区域内的建筑物及其附属设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护环境卫生和相关秩序的活动。

物业服务人包括物业服务企业和其他管理人。

第三条　物业管理应当遵循党委领导、政府主导、业主自治、专业服务、社区治理、多方参与相结合的原则。

推动在业主委员会、物业服务人中建立党组织，发挥党建引领作用。建立党建引领下的社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业协调运行机制，充分调动居民参与积极性，加强社区治理。推动符合条件的社区党组织和居民委员会成员通过法定程序兼任业主委员会成员。

第四条　县级以上人民政府应当加强对物业管理工作的领导，将物业管理纳入社区治理体系，建立和完善专业化、标准化、市场化、信息化的物业管理机制，建立物业管理联席会议制度，协调处理物业管理的重大问题。县级人民政府应当在街道办事处、乡镇人民政府配备专（兼）职物业管理工作人员。

八、海南农村建设管理条例？

为了加强村镇规划建设管理，改善村镇人居环境，促进农村经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条 本省行政区域内的村镇规划建设管理活动，应当遵守本条例。

　　本条例所称村镇，包括镇、乡、村，不含市、县、自治县人民政府所在地镇。

　　城市规划区内村镇规划的制定和实施，《中华人民共和国城乡规划法》和《海南省城乡规划条例》另有规定的，依照其规定。

　　第三条 村镇规划建设管理，应当坚持以人为本，保障民生，科学规划，合理布局，节约用地，保护耕地，因地制宜，量力而行和先规划后建设的原则，实现社会效益、环境效益和经济效益的统一。

　　第四条 县级以上人民政府应当综合考虑交通区位、产业基础、历史文化、自然条件、经济社会发展水平等因素，推进特色风情小镇、村镇新型社区、文明生态村镇和特色旅游村镇建设。

　　第五条 地处洪涝、地震、台风、风暴潮、滑坡、泥石流等自然灾害易发地区的村镇，应当按照国家和省批准的防灾减灾规划以及有关规定，在村镇规划建设中采取必要的防灾减灾措施。

　　第六条 省人民政府城乡规划建设主管部门负责全省的村镇规划建设管理工作。

　　县级人民政府城乡规划建设主管部门负责本行政区域内的村镇规划建设管理工作。

　　乡镇人民政府负责本行政区域内的村镇规划建设管理工作，确定专门的规划建设管理机构实施具体工作。

　　村民委员会在乡镇人民政府的指导下，协助做好村庄规划实施和村民住宅建设管理工作。

　　县级以上人民政府发展改革、财政、土地、农业、民政、交通、消防、旅游、水务、卫生、文化、教育等有关部门以及电力、电信、邮政等相关单位，应当按照各自职责，做好村镇规划建设管理相关工作。

　　第七条 县级以上人民政府应当将村镇规划编制和建设管理经费纳入本级财政预算。

　　第八条 县级以上人民政府应当多渠道筹集资金加强教育、卫生、福利、文化、体育、广电、通讯、交通等基础设施、公共设施和公益事业建设，提升村镇公共服务水平。

　　村庄的基础设施、公共设施和公益事业建设由农村集体经济组织筹集资金建设的，县级以上人民政府应当在政策和资金等方面给予扶持。

　　县级以上人民政府鼓励单位和个人投资村镇的基础设施、公共设施和公益事业建设。

第二章 村镇规划管理

　　第九条 村镇规划包括镇规划、乡规划和村庄规划。

　　镇规划、乡规划分为总体规划和详细规划。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。

　　第十条 村镇规划的编制应当以上层次城乡规划、国民经济和社会发展规划为依据，与土地利用总体规划及农业、环境保护、公路建设、旅游等专项规划相衔接，符合法律、法规和国家、省编制村镇规划的技术规范和标准。

　　第十一条 镇、乡总体规划的强制性内容应当包括：规划区范围、规划区内建设用地规模、基础设施和公共服务设施用地、水源地和水系、基本农田和绿化用地、环境保护、自然与历史文化遗产保护以及综合防灾减灾设施用地等。

　　镇、乡控制性详细规划的强制性内容应当包括：规划地段内建筑开发总量，各地块的土地使用性质、容积率、建筑密度、允许建设高度、绿地率、停车设施、公共服务设施和基础设施建设的具体配置要求，历史文化保护区以及涉及文物保护单位附近的建筑物、构筑物控制指标等。

　　镇、乡总体规划的规划期限一般为二十年。

　　第十二条 村庄规划的内容应当包括：规划区范围，住宅、道路、供水、排水、供电、垃圾收集、畜禽养殖场所等农村生产、生活服务设施、公益事业等各项建设的用地布局、建设要求，以及对耕地等自然资源和历史文化遗产保护、防灾减灾等的具体安排。

　　村庄规划的规划期限一般为十至二十年。

　　第十三条 镇、乡总体规划由乡镇人民政府组织编制，经乡镇人民代表大会审议后，报上一级人民政府审批。

　　规划的组织编制机关应当将本级人民代表大会代表的审议意见和根据审议意见修改规划的情况一并报送审批机关。

　　第十四条 镇、乡控制性详细规划由乡镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批。

　　控制性详细规划应当覆盖镇、乡总体规划确定的建设用地范围。

　　第十五条 村庄规划由乡镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批。

　　村庄规划编制过程中应当邀请村民参与，充分听取村民意见，尊重村民意愿，符合农村实际，方便生产生活。

　　村庄规划在报送审批前应当先经村民会议或者村民代表会议讨论，并经到会村民或者村民代表过半数通过。

　　第十六条 村镇规划报送审批前，组织编制机关应当依法将规划草案予以公告，并采取论证会、听证会或者其他方式征求专家和公众意见。公告的时间不得少于三十日。

　　组织编制机关应当充分考虑专家和公众的意见，并在报送审批的材料中附具意见采纳情况及理由。

　　第十七条 经依法批准的村镇规划应当由规划组织编制机关及时公布，法律、行政法规规定不得公开的内容除外。

　　经依法批准的村镇规划由乡镇人民政府组织实施，未经法定程序不得修改；确需修改的，应当依照原审批程序报批和重新公布。

　　第十八条 编制村镇规划应当委托具有相应资质等级的规划编制单位承担。

第三章 村镇建设管理

　　第十九 条村镇规划区内进行各项建设活动，必须符合村镇规划，服从规划管理。

　　村民自建低层住宅以外的其他村镇建筑工程的勘察、设计、施工等建筑活动的监督管理，按照《中华人民共和国建筑法》等相关法律、法规的规定执行。

　　第二十条 在镇规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施的，建设单位或者个人应当向县级人民政府城乡规划建设主管部门或者省人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。

　　第二十一条 在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业以及村民集中住宅楼建设的，建设单位或者个人应当向乡镇人民政府提出申请，由乡镇人民政府进行初审，符合规划要求的，报县级人民政府城乡规划建设主管部门核发乡村建设规划许可证。

　　第二十二条 在乡、村庄规划区内使用原有宅基地和村庄规划预留宅基地建设村民住宅的，村民应当持户籍证明、宅基地使用证明、村民委员会签署的书面意见等有效文件，向乡镇人民政府提出申请，由乡镇人民政府依据乡、村庄规划审查，符合规划要求的，核发乡村建设规划许可证，报县级人民政府城乡规划建设主管部门备案。

　　第二十三条 在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设以及村民住宅建设的，不得占用农用地；确需占用农用地的，应当依法办理农用地转用审批手续后，由县级人民政府城乡规划建设主管部门核发乡村建设规划许可证。

　　建设单位或者个人在取得乡村建设规划许可证后，方可办理用地审批手续。

　　第二十四条 县级以上人民政府城乡规划建设主管部门应当加强对村庄规划区内村民自建低层住宅设计、建设的指导，根据辖区内不同地域民居和民族特点，无偿向村民推荐安全、经济、适用、美观的建筑工程设计图集，并引导村民自主选用。

　　村庄规划区内村民自建低层住宅的具体标准由省人民政府确定。

　　第二十五条 承包村民自建低层住宅建设的单位或者个人与村民签订合同的，应当明确工程质量保修范围和保证期等内容，按照合同约定承担建筑工程任务。

　　县级以上人民政府城乡规划建设主管部门应当为村民自建低层住宅提供合同示范文本，供其选择使用。

　　县级以上人民政府城乡规划建设主管部门、人力资源和社会保障部门应当定期组织农村建筑工匠的职业技能培训，提高农村建筑工匠技术水平。

　　第二十六条 取得乡村建设规划许可证的村民自建低层住宅开工前，村民应当向乡镇人民政府提出现场核验的书面申请。乡镇人民政府或者其委托的村民委员会应当自接到书面申请之日起五个工作日内派人对放线情况现场核验，未经核验不得开工。核发机关逾期不派人到现场核验，该工程可以按批准的规划面积、位置开工。

　　第二十七条 村民自建低层住宅的施工单位或者个人应当按照有关的技术规定施工，不得使用不符合质量要求的建筑材料和建筑构件。

　　村民自建低层住宅的安全和施工质量由建房村民和参与建设各方共同负责。

　　乡镇人民政府应当对村民自建低层住宅的施工质量进行监督指导。

　　第二十八条 村民自建低层住宅竣工后，村民应当向乡村建设规划许可证核发机关申请办理规划核实手续；经核实符合乡村建设规划许可证要求的，核发机关应当出具规划核实证明。

　　未经核实或者经核实不符合乡村建设规划许可证要求的，村民不得组织竣工验收。

　　第二十九条 村民自建低层住宅，由村民自行组织竣工验收，乡镇人民政府可以派人提供帮助和指导。

　　第三十条 各级人民政府应当采取措施，保证村镇生活用水安全。有条件的地区，应当实行集中供水，确保饮用水水质达到国家规定的卫生标准。

　　各级人民政府应当采取奖励、补助等措施，统筹规划村镇规划区内的集中式污水处理、垃圾处理等环境卫生设施建设，明确环境卫生责任区和责任人。

　　各级人民政府应当推广沼气池、三级化粪池建设，改造农村厕所；应当鼓励、引导村镇规划区内农业、养殖业等产业的生产者综合利用生产、生活废弃物，发展循环经济。

　　第三十一条 县级以上人民政府城乡规划建设主管部门应当鼓励在村镇建设中结合当地特点，采用新工艺、新技术、新材料，推广适合村镇的建筑节能技术。

　　第三十二条 县级人民政府城乡规划建设主管部门和乡镇人民政府应当建立、健全村镇建设档案管理制度，对村镇规划建设中形成的文件、图纸、视频等具有保存价值的资料，及时整理归档。

第四章 村镇房屋管理

　　第三十三条 农村村民一户只能拥有一处划拨宅基地，其宅基地的面积不得超过一百七十五平方米，具体标准由市、县、自治县人民政府规定，报省人民政府批准后执行。

　　第三十四条 市、县、自治县人民政府房地产主管部门应当加强村镇房屋产权产籍管理，依法保护房屋所有人的房屋所有权。

　　市、县、自治县人民政府房地产主管部门或者负责房屋登记工作的机构负责房屋登记，建立本行政区域内统一的房屋登记簿，依照有关规定及时办理村镇房屋登记，并在规定的时间内向权利人发放房屋权属证书。

　　第三十五条 申请房屋登记，申请人应当向市、县、自治县人民政府房地产主管部门或者负责房屋登记工作的机构提出申请，并提交申请登记材料。

　　第三十六条 村镇集体土地上的房屋所有人或者使用人应当遵守村镇房屋管理的有关规定，保证房屋的使用安全。

第五章 监督检查

　　第三十七条 省人民政府应当建立对市、县、自治县人民政府及其主要负责人和分管负责人村镇规划建设管理的监督考核机制。

　　县级人民政府应当建立对本级人民政府城乡规划建设主管部门、相关主管部门和乡镇人民政府及其主要负责人以及分管负责人村镇规划建设管理的监督考核机制。

　　第三十八条 市、县（区）、自治县人民政府城乡规划建设主管部门和乡镇人民政府应当加强对村镇规划建设情况的监督检查，建立执法巡查制度，实行网格化监控管理，依法及时查处违反村镇规划建设管理法律法规的行为。

　　监督检查情况和处理结果应当依法公开，供公众查阅和监督。

　　第三十九条 任何单位和个人都有权向县级人民政府城乡规划建设主管部门或者乡镇人民政府举报违反村镇规划建设管理法律法规的行为。

　　城乡规划建设主管部门或者负有查处职责的机关对举报应当及时受理、调查处理，在受理举报后三十个工作日内将处理情况反馈举报人，并在处理结束后七个工作日内将处理结果书面告知举报人。城乡规划建设主管部门或者负有查处职责的机关应当为举报人保密。

　　县级人民政府城乡规划建设主管部门和乡镇人民政府应当建立和完善违反村镇规划建设管理法律法规行为的举报制度，并向社会公布电子邮箱和统一的举报电话。举报经查证属实的，对举报人给予表彰、奖励。

第六章 法律责任

　　第四十条 县级人民政府或者乡镇人民政府有下列行为之一的，由其上一级行政机关责令限期改正，通报批评；对其主要负责人和其他直接责任人员给予处分，并依照有关规定予以问责：

　　（一）依照本条例应当组织编制村镇规划而未组织编制的；

　　（二）未按法定程序组织编制、审批、修改村镇规划的；

　　（三）委托不具有相应资质等级的单位编制村镇规划的。

　　第四十一条 县级人民政府城乡规划建设主管部门或者乡镇人民政府有下列行为之一的，由省人民政府城乡规划建设主管部门、监察机关或者县级人民政府依据职权责令改正，通报批评；对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予处分：

　　（一）村镇规划批准后未依法公布和组织实施的；

　　（二）对不符合法定条件的申请人核发建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证的；

　　（三）对符合法定条件的申请人未在法定期限内核发建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证的；

　　（四）发现违法建设的行为未依法查处或者接到举报后不依法处理的。

　　第四十二条 未依法取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上人民政府城乡规划建设主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。

　　在乡、村庄规划区内，未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。

　　在村镇规划区外违法建设的，依照土地管理法等法律法规的规定处理。

　　第四十三条 违反本条例规定的行为，本条例未设定处罚的，依照有关法律法规的规定处罚。

　　第四十四条 村镇规划建设管理人员违反本条例规定，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第四十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第七章 附则

　　第四十六条 本省国有农（林）场的规划建设管理按照《海南省城乡规划条例》的有关规定执行。

　　第四十七条 本条例的具体应用问题由省人民政府负责解释。

　　第四十八条 本条例自2014年2月1日起施行。

九、海南省市容市貌管理条例？

第一章 总 则

　　第一条 为了加强城乡容貌和环境卫生管理，提高城乡管理水平，创建整洁、优美的环境，促进国际旅游岛建设，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》等有关法律和法规，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条 本条例适用于本省行政区域内城市、镇、乡和村庄。

　　各农场、林场依照本条例执行。

　　第三条 县级以上人民政府对本行政区域内的城乡容貌和环境卫生工作实行统一领导、组织协调和全面负责。

　　省人民政府城乡建设行政主管部门负责全省城乡容貌和环境卫生监督管理工作。市、县（区）、自治县城乡容貌环境卫生行政主管部门负责本行政区域内的城乡容貌和环境卫生监督管理工作。

　　规划、财政、公安、工商、卫生、旅游、交通、海洋、水务、商务、农业、环境保护等部门按照各自职责，共同做好城乡容貌和环境卫生监督管理工作。

　　乡（镇）人民政府、街道办事处负责本辖区的城乡容貌和环境卫生监督管理工作。

　　居民委员会、村民委员会应当组织本居住区居民、村民开展城乡容貌和环境卫生社区服务，协助街道办事处、乡（镇）人民政府做好城乡容貌和环境卫生治理工作。

　　第四条 县级以上人民政府应当将农村与城市容貌和环境卫生事业统一纳入国民经济和社会发展规划，将农村与城市容貌和环境卫生事业所需经费一并列入财政预算，并建立以公共财政为主、社会资金为辅的多元化投入机制，逐步引导社会资本参与城乡环境卫生设施的建设和经营。

　　县级以上人民政府应当支持城乡容貌和环境卫生技术的研究和推广，鼓励采用节能、环保的新技术、新能源。

　　第五条 各级人民政府、新闻媒体和商业场所、机场、车站、码头、旅游景点等公共场所的所有权人或者管理人应当加强城乡容貌和环境卫生的公益性宣传和教育，增强公民维护城乡容貌和环境卫生意识，提高公民的公共道德水平。

　　第六条 县级以上人民政府对城乡容貌和环境卫生管理工作成绩显著的单位和个人，应当给予表彰和奖励。

　　单位和个人应当尊重城乡容貌和环境卫生作业人员的劳动，不得妨碍、阻挠城乡容貌和环境卫生作业人员履行职责。

第二章 城市容貌管理

　　第七条 县级以上人民政府应当根据实际需要编制重要地段景观、照明、户外设置物、停车场、集贸市场等专项规划，经法定程序批准后实施，并向社会公布，接受公众监督。

　　市、县（区）、自治县人民政府应当组织对主要街道和重点地区进行城市设计。

　　第八条 省人民政府有关部门应当制定适应国际旅游岛建设和发展的城乡容貌标准，并公布实施。

　　市、县（区）、自治县可以结合本地实际，制定严于国家和省的标准的城乡容貌标准。

　　第九条 城市建筑物、构筑物以及环境卫生、园林绿化、广告标志等公共设施应当符合相关规划和城乡容貌标准，与周围景观相协调。

　　第十条 城市主要街道和重点地区临街建筑物外立面设置、安装门窗、空调外机，遮阳篷以及其他改变外立面行为的，应当保证安全、美观，不得违反有关城市设计的要求。违反规定的，责令限期改正，处二百元以上二千元以下的罚款；逾期未改正的，依法强制改造或者拆除，所需费用由违法行为人承担。

　　城市主要街道和重点地区建筑物、构筑物的外立面和其他设施应当保持整洁、完好，并按照所在地人民政府的规定定期清洗、粉刷和修饰。违反规定的，责令限期改正，处二百元以上二千元以下的罚款。

　　城市主要街道和重点地区临街建筑物的阳台外、窗外、屋顶，不得吊挂或者堆放影响市容的物品。违反规定的，责令限期改正，处五十元以上三百元以下的罚款。

　　城市主要街道和重点地区的范围由市、县（区）、自治县人民政府确定并公布。

　　第十一条 城市主要道路两侧的建筑物前，应当选用透景围墙、栅栏或者绿篱、花坛、草坪等作为分界。对既有的封闭式实体围墙应当逐步进行改造。

　　第十二条 在城市道路及其他公共场所设置的交通、通讯、邮政、电力、互联网、有线电视、市政公用、环境卫生等各类设施和雕塑、街景艺术品，应当保持安全、整洁、完好，并与周围景观相协调，出现破旧、污损或者丢失的，所有权人或者维护管理单位应当及时修复、更换、清洗或者补设。

　　第十三条 城市主要道路和公共场所上空未经依法批准不得新建架空管线设施。违反规定的，责令限期改正，可以处二万元以下的罚款。

　　新建、改建、扩建的道路，应当按照规划逐步将管线设施纳入地下管廊或者改为地下管道；废弃的杆、管、箱等设施，产权单位应当及时清除。

　　第十四条 在城市设置户外广告以及非广告的霓虹灯、标语、招牌、标牌、电子显示牌、灯箱、画廊、充气装置、实物造型等户外设施（以下统称户外设施），应当内容健康、文字规范、外形美观、安全牢固。

　　设置单位对破损、污浊、腐蚀、陈旧或者图案、文字显示不全的，应当及时整修、清洗、更换；对有安全隐患的，应当加固或者拆除；在潮汛、台风或者暴雨期间，应当加强对户外设施的安全检查。违反规定的，责令限期改正，处二百元以上二千元以下的罚款。

　　第十五条 地名牌、指路牌、门牌及交通标志牌等公共信息标志的规格、色彩、形式、图案应当按照有关技术规范设置，便于识别，与城市景观、照明灯光相协调，并保持整洁、完好。

　　第十六条 市、县（区）、自治县城乡容貌和环境卫生行政主管部门或者乡（镇）人民政府、街道办事处应当按照规划设置公共信息栏，满足公众发布信息需要，并负责日常管理和保洁。

　　禁止擅自在城市建筑物、构筑物、公共设施、路面、树木、电杆上涂写、刻画、喷涂以及张贴广告标语等。违反规定的，责令清除，处二百元以上二千元以下的罚款。

　　第十七条 任何单位和个人不得在城市道路、公园绿地和其他公共场所的护栏、电杆、树木上晾晒、吊挂物品。违反规定的，责令改正，处五十元以上三百元以下的罚款。

　　第十八条 任何单位和个人不得在街道两侧和公共场地堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施。

　　因建设等特殊需要，在街道两侧和公共场地临时堆放物料，搭建临时建筑物、构筑物或者其他设施的，应当征得市、县（区）、自治县城乡容貌和环境卫生行政主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续；影响道路交通安全和通行的，还应当征得所在地公安交通管理部门的同意；建设项目竣工后，应当及时清除或者拆除。

　　搭建的临时建筑物、构筑物或者其他设施应当保持整洁，不得遮盖路标、街牌等。

　　违反规定堆放物料的，责令改正；逾期不改正的，处二百元以上二千元以下的罚款。

　　第十九条 市、县（区）、自治县、乡（镇）人民政府应当统一规划，合理设置临时排档、临时市场作为便民摊点。摊点经营者应当在规定的路段和时间内有序经营，并保持环境整洁。

　　任何单位和个人不得擅自占用城市道路、桥梁、地下通道以及其他公共场所设摊经营、兜售物品。违反规定的，责令改正；拒不改正的，处五十元以上五百元以下的罚款，可以对违法行为人的物品、工具实施扣押。

　　禁止在机动车道散发广告宣传品。违反规定的，由公安交通管理部门依法处理。

　　城市建成区内的主要街道、广场周边经营者不得违反市、县（区）、自治县人民政府规定，超出其经营店的门、窗进行店外经营、作业或者展示商品。违反规定的，责令改正，处五十元以上三百元以下的罚款。

　　第二十条 车辆（含机动车辆和非机动车辆，下同）应当在公共停车场所，以及在道路、居民小区、商场等划定的停车区域有序停放，不得影响市容和通行。

　　任何单位和个人不得在城市道路、公园绿地和其他公共场所放置或者设置影响车辆、行人通行的障碍物。

　　违反本条规定的，责令改正，处五十元以上一百元以下的罚款。

　　第二十一条 严格控制利用道路设置停车泊位并收取费用。

　　城市街道两侧经营场所应当利用自有场所合理设置停车场或者停车泊位，不得擅自占用人行道路划定停车泊位并收费，不得占用公共场所划定停车泊位并收费。违反规定的，处一千元以上五千元以下的罚款。

　　鼓励沿街单位对外开放自有停车场，鼓励社会资金按照规划要求投资建设公共停车场。

　　第二十二条 城市道路及其附属设施应当保持整洁、完好。产权单位或者管理单位应当及时修复路面出现的破损。雨、污排水口和管道出现污损、毁坏的，产权单位或者管理单位应当及时维修、更换或者清洗，并定期清淤、疏通。

　　第二十三条 在城市道路上设置井盖、沟盖、雨箅等设施，应当符合国家规定的质量标准和技术规范，保持其完好、正位。产权单位或者管理单位应当按照规定定期巡查。

　　井盖、沟盖、雨箅等设施丢失、破损或者移位的，产权单位或者管理单位在发现或者接到报告后，应当及时设立警示标志，按照规定及时补装、更换或者正位；不能及时补装、更换或者正位的，应当采取避险措施；因产权单位或者管理单位的责任造成他人人身财产损害的，应当依法承担赔偿责任。

　　禁止非法收购各种井盖、沟盖、雨箅等设施。违反规定的，由公安机关依照有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十四条 在城市道路上行使的机动车应当保持车容整洁。

　　运输煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰浆、水泥、粪便等散装、流体物料的车辆，应当采取密闭或者其他措施防止物料泄露、遗撒。违反规定的，责令改正，处二千元以上二万元以下的罚款；拒不改正的，车辆不得上道路行驶。

　　第二十五条 国道、省道、县道以及铁路的经营管理单位应当对沿线路面、排水沟和绿化带进行日常维护、垃圾清扫，保持环境卫生整洁。

　　禁止向国道、省道、县道以及铁路安全保护区内倾倒垃圾。违反规定的，责令清理，处三百元以上五百元以下的罚款。

　　铁路沿线单位、个人应当及时清理和回收所使用的塑料薄膜、稻草等易漂浮物，保证铁路运营安全及沿线环境卫生整洁。违反规定的，责令清理，处五十元以上三百元以下的罚款。

　　高速公路服务区应当规范设置一定数量的停车泊位，确保停车有序。

　　第二十六条 建筑施工单位应当在批准的用地范围内作业并遵守下列规定：

　　（一）在施工工地设置硬质围挡，并采取覆盖、分段作业、择时施工、洒水抑尘、冲洗地面和车辆等有效防尘降尘措施；

　　（二）建筑土方、工程渣土、建筑垃圾应当及时清运，在场地内堆存的，应当采用密闭式防尘网遮盖；

　　（三）破路施工应当设置明显标志和安全防围设施；

　　（四）施工期间产生的废水、泥浆，不得浸漫路面、堵塞管道；

　　（五）依照规定在施工工地设置临时厕所和生活垃圾收集容器；

　　（六）物料、机具应当摆放整齐；

　　（七）工程竣工时，应当及时拆除临时设施、清除物料并平整场地。

　　违反前款第（一）项至第（二）项规定的，责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款，拒不改正的，责令停工整治；违反前款第（三）项至第（七）项规定的，责令改正，处二千元以上二万元以下的罚款。

　　第二十七条 海岸、河道、湖泊、沟渠、水库等的管理单位或者使用单位应当依照下列规定管理水域及沿岸容貌：

　　（一）保持水体清洁，及时清理水面漂浮物；

　　（二）驳岸、护栏、涵闸、泵站等设施外观应当与周围环境相协调；

　　（三）重点地区临河驳岸的排水口应当设置在隐蔽处或者采取措施遮挡，保持驳岸立面整洁；

　　（四）船只应当保持外观容貌整洁，船上物品堆放保持整齐有序，废弃物应集中收集并到岸上指定地点投放。

　　违反本条规定的，责令改正，处二百元以上二千元以下的罚款。

第三章 城市环境卫生管理

　　第二十八条 市、县（区）、自治县人民政府应当根据相关规划和标准，确定公共厕所、垃圾中转站、生活垃圾收集场所、废弃物收集容器等公共环境卫生设施的布局，并组织建设。

　　经批准建设的公共环境卫生设施项目，应当保障用地需求，任何单位和个人不得擅自调整环境卫生设施的规划用地或者阻挠建设。公共环境卫生设施竣工验收合格后，报所在地城乡容貌和环境卫生行政主管部门备案。

　　第二十九条 新区开发、旧城区改建、住宅区建设以及其他大型公用建筑建设时，应当按照规划要求配套建设公共厕所、垃圾中转站等公共环境卫生设施，并与主体工程同时设计、同时建设、同时交付使用。

　　前款规定的建设工程项目未按照规划要求配套公共环境卫生设施的，规划行政管理部门不予审批；配套公共环境卫生设施竣工验收不合格的，不得交付使用。

　　第三十条 下列公共场所附近应当设置公共厕所，并设立明显的标志或者指示牌：

　　（一）广场和主要街道；

　　（二）旅游景区景点；

　　（三）车站、码头、大型停车场；

　　（四）公园、大型公共绿地、影剧院、展览馆、体育场（馆）；

　　（五）集贸市场；

　　（六）国家和本省规定的其他场所。

　　新建的公共厕所应当符合国家标准，对不符合国家标准的公共厕所，产权单位或者管理单位应当进行改造。

　　城市公共厕所应当安排专人清扫，保持干净、整洁。

　　第三十一条 加油站、高速公路服务区、码头、各类船舶、长途客车、旅游客车，应当配置与垃圾、粪便等产生量相适应的收集容器，并保持正常使用。违反规定的，责令改正，处二百元以上二千元以下的罚款。

　　第三十二条 公共环境卫生设施的管理单位应当做好环境卫生设施的维修和保养，保持其整洁、完好。

　　任何单位和个人不得擅自拆除、迁移、毁损、停用公共环境卫生设施或者改变其用途。违反规定的，责令恢复原状或赔偿损失，处二千元以上二万元以下的罚款。

　　第三十三条 居民应当维护城市环境卫生，禁止下列行为：

　　（一）随地吐痰、吐槟榔渣汁、吐口香糖、便溺；

　　（二）乱扔果皮、纸屑、烟蒂、饮料罐、塑料袋等废弃物；

　　（三）乱倒生活垃圾、污水、粪便；

　　（四）法律、法规、规章规定的其他影响城市环境卫生的行为。

　　违反本条规定的，责令清除，处五十元罚款。

　　第三十四条 集贸市场的管理单位应当保持场内和周围环境整洁，并按照垃圾日产生量设置垃圾收集容器，对垃圾实行日产日清。

　　集贸市场内的经营者应当服从管理，保持摊位和经营场地的整洁。

　　第三十五条 在城市道路管理范围内维修、清疏排水管道、沟渠，栽培、修剪树木花卉，或者维修、更换路灯、电线杆及其他公共设施所产生的废弃物，作业单位应当及时清理。

　　第三十六条 从事车辆清洗、维修经营活动的，应当具备符合规范要求的经营场所和污水、污泥、废油处理设施，防止污水、废油外流，保持周围环境卫生整洁。

　　违反规定导致污水、废油外流的，责令改正，处二百元以上二千元以下的罚款。

　　第三十七条 从事废旧物品收购的经营者应当对收购的废旧物品采取围挡、遮盖等措施，不得污染周围环境。违反规定的，责令改正，处二百元以上二千元以下的罚款。

　　第三十八条 禁止在国家行政建制设立的市的市区内饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪、牛等家畜家禽。因教学、科研以及其他特殊需要饲养的，按照有关规定执行。违反规定的，责令其限期处理或者予以没收，并处五十元以上三百元以下的罚款。

　　宠物饲养人应当加强对宠物的管理，采取措施防止宠物随地便溺；宠物在公共场所排放的粪便，饲养人应当立即清除。禁止携宠物进入机关、医院（宠物医院除外）、学校等单位的办公区、服务区、教学区和饭店、商场、候车（机）室、歌舞厅、影剧院、图书馆、展览馆、体育馆等室内公共场所。违反规定的，责令改正，处五十元以上三百元以下的罚款。

　　第三十九条 县级以上人民政府及其相关部门在产品生产、流通和使用等环节促进生活垃圾减量，限制包装材料过度使用，减少包装性废物产生，作好包装物回收再利用。

　　县级以上人民政府对利用淤泥、垃圾进行沼气开发、堆肥、焚烧发电等资源化利用的项目，应当给予扶持。

　　第四十条 县级以上人民政府应当加强对生活垃圾分类知识的宣传教育，推行生活垃圾分类投放、收集、运输和处理。具体标准和方法由城乡容貌和环境卫生行政主管部门制定并予以公告。

　　在城市街道、单位和居民住宅区应当设置生活垃圾分类收集容器。单位和个人应当按照规定的时间、地点和方式投放生活垃圾。

　　环境卫生服务单位应当按照技术规范收集、清扫、运输生活垃圾，做到日产日清。

　　生活垃圾应当运入垃圾无害化处理厂（场）进行无害化处理。

　　单位和个人应当按照规定缴纳生活垃圾处理费。生活垃圾处理费应当专项用于生活垃圾的收集、运输和处置，禁止挪作他用；违反规定的，对其直接负责的主管人员和其他直接人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第四十一条 施工单位应当按照规定及时清运、处置施工过程中产生的建筑垃圾，不得随意丢弃、倾倒。违反规定的，处五千元以上一万元以下的罚款。

　　居民装修房屋产生的建筑垃圾应当堆放到指定的地点。违反规定的，处二百元以上五百元以下的罚款。

　　第四十二条 从事建筑垃圾和生活垃圾清扫、收集、运输、处置的服务单位，应当按照规定取得服务许可证。违反规定的，责令停止违法行为，处五千元以上五万元以下的罚款。

　　第四十三条 生活垃圾、生活污水处理设施等大型公共环境卫生设施应当远离居民集中的生活区、水源保护区、食品生产加工厂、交通要道等，并定期喷洒药物，防止蚊蝇孳生和污染环境。

　　生活垃圾及生活污水处理设施运营单位应当严格执行各项工程技术规范和操作规程，控制设施周边的垃圾异味，保证达标排放；并建立污染物排放日常监测制度，按规定向所在地城乡容貌和环境卫生行政主管部门和环境保护主管部门报告监测结果。违反规定的，由环境保护主管部门依法处罚。

　　第四十四条 对餐饮经营产生的餐厨垃圾实行统一收运、集中处理。

　　餐厨垃圾收集、运输、处置经营者应当具备相应资质并获得相关许可。禁止将餐厨垃圾交给未经相关部门许可的餐厨垃圾收集、运输、处置单位或个人处理。

　　餐厨垃圾产生、收运、处置单位应当建立台账，详细记录餐厨垃圾的种类、数量、去向、用途等情况，接受监管部门检查监督。

　　禁止将餐厨垃圾排入海域、河道、公共地下排水管网、公厕或者与其他垃圾混倒；禁止用餐厨垃圾喂养畜禽。违反规定的，责令停止违法行为，处一千元以上五千元以下的罚款。

　　禁止将废弃食用油脂或者其加工产品用于食品加工和销售。违反规定的，责令停止违法行为，处五万元以上十万元以下的罚款，并依法吊销营业执照和相关经营许可证；造成人身伤害的，依法承担民事赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　餐厨垃圾具体管理办法由省人民政府制定。

　　第四十五条 工业固体废物、医疗废弃物、病死畜禽以及其他易燃、易爆、剧毒、放射性等有毒有害废弃物，按照国家有关规定单独收集、运输、处置，不得混入生活垃圾、建筑垃圾和工程渣土。违反规定的，按照国家有关法律、法规处理。

第四章 村镇容貌和环境卫生管理

　　第四十六条 县级以上人民政府应当推进生态文明村镇建设，通过开发公益性岗位、以工代赈和村民自治等方式，建立农村容貌和环境卫生用工制度，完善农村容貌和环境卫生管理制度，实现城乡容貌和环境卫生管理一体化。

　　乡（镇）人民政府、街道办事处应当依据城乡容貌和环境卫生标准，引导村（居）民开展乡镇容貌整治和环境卫生建设。

　　村民委员会应当制定村规民约，对本村容貌和环境卫生管理作出约定，维护整洁、优美的生产生活环境。

　　第四十七条 市、县（区）、自治县人民政府应当根据国际旅游岛建设发展的需要，规划建设独具特色的旅游风情乡镇。

　　旅游风情乡镇的容貌和环境卫生管理参照城市容貌和环境卫生标准执行。

　　第四十八条 乡（镇）人民政府所在地建成区范围内禁止下列行为：

　　（一）擅自对建筑物进行改建、扩建；

　　（二）在临街庭院的围墙外擅自搭建厕所、禽畜围栏；

　　（三）在临街庭院的围墙外堆放垃圾、杂物和粪肥；

　　（四）在划定的停车区域外停放车辆。

　　违反前款第（二）项至第（四）项规定的，责令改正；拒不改正的，强制清除，处五十元以上一百元以下罚款；违反第（一）项规定的，按有关规定进行处罚。

　　第四十九条 市、县（区）、自治县人民政府应当加强农村集贸市场建设和管理，引导经营者进入农村集贸市场经营。

　　禁止占用乡镇街道、公路从事经营活动或者晾晒农产品。违反规定的，责令改正；拒不改正的，处五十元以上一百元以下罚款。

　　第五十条 市、县（区）、自治县人民政府应当按照规划加强村镇垃圾收集、运输、处理等环境卫生设施建设。

　　农村生活垃圾在农户进行清扫分类后，由村收集处理；按照规定需要进入城镇垃圾处理系统进行处理的，转运至垃圾处理厂（场）进行无害化处理。

　　每个村应当配备专职保洁员，负责本村的环境卫生清扫保洁和生活垃圾收集处理，所需经费列入市、县（区）、自治县人民政府财政预算。具体办法由市、县（区）、自治县人民政府制定。

　　第五十一条 市、县（区）、自治县人民政府应当采取奖励、补助等措施，鼓励在农村建设集中式污水处理设施、沼气池等，进行卫生厕所、厨房和畜禽圈舍改造建设。

　　第五十二条 畜禽养殖场、养殖小区排放畜禽养殖废弃物，应当符合国家和本省规定的污染物排放标准或者总量控制指标，不得未经无害化处理直接向环境排放畜禽养殖废弃物。违反规定的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期治理，可以处五万元以下的罚款。

　　畜禽养殖场、养殖小区未按照法律法规规定建设污染防治配套设施或者自行建设的配套设施不合格，也未委托他人对畜禽养殖废弃物进行综合利用和无害化处理的，不得投入生产、使用。违反规定投入生产、使用，或者建设的污染防治配套设施未正常运行的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停止生产或者使用，可以处十万元以下的罚款。

第五章 责任区制度和监督检查

　　第五十三条 城乡容貌和环境卫生管理依照下列规定实行责任区制度，明确相关责任人的责任：

　　（一）聘请物业服务企业的住宅小区，由业主委托的物业服务企业负责，未聘请物业服务企业的住宅小区，由住宅小区业主共同负责；

　　（二）商店、摊点、超市、集贸市场、展览展销场馆、宾馆、饭店等场所，由经营管理单位负责；

　　（三）机场、车站、码头、停车场、公交车始末站点及其管理范围，由经营管理单位负责；

　　（四）公路、铁路、桥梁及隧道，由管理单位负责；

　　（五）海岸、河道、湖泊、沟渠、水库等区域，由管理或者使用单位负责；

　　（六）建设工程的施工现场，由施工单位负责；尚未开工的建设工程用地，由建设单位负责；

　　（七）风景名胜区、旅游景区景点、文化、体育、娱乐、游览等公共活动场地，由经营管理单位负责；

　　（八）各类养殖场（厂）、种植场（厂）、生产（加工）企业以及其他企业的管理区域，由本企业负责；

　　（九）机关、团体、部队、学校、医院以及其他事业单位的管理区域，由本单位负责；

　　（十）农场、林场以及各类保护区、经济开发区、工业园区、工矿区等，由本单位负责。

　　前款规定以外的其他公共区域，由市、县（区）、自治县城乡容貌和环境卫生行政主管部门或者乡（镇）人民政府负责。

　　村庄容貌和环境卫生由村民委员会负责。

　　第五十四条 城乡容貌和环境卫生责任区的具体范围和责任要求，由市、县（区）、自治县城乡容貌和环境卫生行政主管部门或者乡（镇）人民政府确定；跨行政区域的，由共同的上一级城乡容貌和环境卫生行政主管部门确定，并书面告知责任人，并与相关责任人签订责任书。

　　责任人应当按照责任书的要求，做好责任区的城乡容貌和环境卫生工作，保证责任区符合城乡容貌和环境卫生标准。

　　责任人对在责任区内违反城乡容貌和环境卫生管理规定的行为，有权予以劝阻、制止并要求城乡容貌和环境卫生行政主管部门查处。

　　第五十五条 县级以上人民政府城乡容貌和环境卫生行政主管部门应当建立和完善日常巡查制度，及时发现和查处违法行为；加强对责任人的业务指导和监督管理，定期组织城乡容貌和环境卫生检查，公布检查结果。对不履行责任的，予以通报批评，并责令改正。

　　第五十六条 县级以上人民政府城乡容貌和环境卫生行政主管部门、乡（镇）人民政府、街道办事处应当建立城乡容貌和环境卫生的投诉处理制度。

　　任何单位和个人对损害城乡容貌和环境卫生的行为，有权向市、县、自治县城乡容貌和环境卫生行政主管部门、乡（镇）人民政府、街道办事处投诉。市、县（区）、自治县城乡容貌和环境卫生行政主管部门、乡（镇）人民政府、街道办事处应当自受理投诉之日起十五个工作日内将处理意见答复投诉人。

　　第五十七条 县级以上人民政府应当加强城乡容貌和环境卫生管理工作执法队伍建设，规范管理，明确执法程序。

　　城乡容貌和环境卫生行政主管部门及其工作人员，不得有下列行为：

　　（一）违法实施行政许可或者行政处罚的；

　　（二）对投诉、举报不依法受理的；

　　（三）侮辱、打骂或者以暴力方式对待当事人的；

　　（四）行政执法中故意损坏当事人物品的；

　　（五）侵占、私分暂扣物品、物件的；

　　（六）不出示证件执法或者不使用罚没专用票据的；

　　（七）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、贪污受贿的行为。

　　违反前款规定的，由其上级机关或者监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；给当事人造成损失的，依法承担赔偿责任。

　　第五十八条 阻碍城乡容貌和环境卫生行政主管部门工作人员依法履行职责，或者侮辱、殴打城乡容貌环境卫生作业人员，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第五十九条 本条例规定的行政处罚，除法律、法规另有规定外，由市、县（区）、自治县城乡容貌和环境卫生行政主管部门依照本条例的规定实施。

　　违反本条例规定的行为，本条例未设定处罚但其他法律法规已设定处罚规定的，依照有关法律法规的规定处罚。

　　第六十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。

第六章 附 则

　　第六十一条 本条例具体应用问题由省人民政府解释。

　　第六十二条 本条例自2011年12月1日起施行。

十、海南省大气污染防治条例？

1. 有2. 因为是海南省政府制定的一项法规，旨在保护和改善海南省的大气环境质量。该条例规定了大气污染的防治目标、责任分工、监测与评估、排放控制、应急预案等方面的内容，为大气污染防治工作提供了法律依据和操作指南。3. 此外，还对大气污染防治的宣传教育、科技支撑、监督管理等方面进行了规定，为全面推进大气污染防治工作提供了全面的支持和保障。通过实施该条例，可以加强对大气污染源的监管，减少大气污染物的排放，提高大气环境质量，保护人民群众的身体健康和生态环境的可持续发展。

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