一、为何要完善国家制度？
党中央历来高度重视国家行政体制改革，党的十九大和十九届三中全会在深化机构改革、转变政府职能、推进依法行政、提升服务效能等方面作出一系列重大部署。党的十九届四中全会进一步提出，必须坚持一切行政机关为人民服务、对人民负责、受人民监督，创新行政方式，提高行政效能，建设人民满意的服务型政府，并部署了完善国家行政体制的重要目标任务。完成好这些目标任务，是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。
不断完善国家行政体制，有利于加快建设人民满意的服务型政府。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民群众不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。这就需要不断完善国家行政体制，将政府工作重点转到创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义上来，切实解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
不断完善国家行政体制，能更好处理好政府和市场的关系。完善国家行政体制，一个重要目的是加快政府职能转变，使市场“无形的手”和政府“有形的手”有机结合起来，推动资源配置实现效益最大化和效率最优化。特别是面对错综复杂的国内外形势，顶住经济下行压力、保持经济运行在合理区间，推动经济高质量发展，必须从广度和深度上继续推进市场化改革，更大激发市场活力和社会创造力。这就需要不断完善国家行政体制，使政府和市场各归其位、各展其长。
不断完善国家行政体制，有助于提高政府治理效能。当前，我们正处在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，面对新时代新使命和更加艰巨繁重的改革发展稳定任务，必须坚持推进政府自身改革，改进治理方式，使政府治理更好地适应经济社会持续健康发展和国家治理现代化的要求。这就需要不断完善国家行政体制，着力深层次矛盾和问题，推动政府转变治理理念、创新行政方式、优化行政流程、依法行使权力，全面正确履行政府职能，提高政府施政能力和水平。
二、制度优势体现在哪里？
中国特色制度是一个复杂的系统，相应的，其优势的内涵也十分丰富。党的十九届四中全会总结了我国国家制度和国家治理体系13个方面的显著优势。分析起来，大致可以从根本制度、基本制度、重要制度几个层面去理解制度优势的内涵。
在“13个显著优势”中，排在前三位的是：坚持党的集中统一领导，坚持党的科学理论，保持政治稳定，确保国家始终沿着方向前进的显著优势；坚持人民当家作主，发展人民民主，密切联系群众，紧紧依靠人民推动国家发展的显著优势；坚持全面依法治国，建设法治国家，切实保障社会公平正义和人民权利的显著优势。党的领导、人民当家作主、依法治国，这三个方面是我们的制度体系中的根本优势，把资本主义的自发发展、一切为了获取剩余价值的资本逻辑彻底改变了。正是有了这样内在的根本优势，我们的制度体系才能够发挥“集中力量办大事”各民族一律平等”等优势，从而创造了经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹。
“坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展和按劳分配为主体、多种分配方式并存，把制度和市场经济有机结合起来，不断解放和发展社会生产力的显著优势”，能够把市场这只“无形之手和政府这只“有形之手”很好结合起来，共同推动经济发展。“坚持以人民为中心的发展思想，不断保障和改善民生、增进人民福祉，走共同富裕道路的显著优势”，能够凝聚全社会的力量。“坚持共同的理想信念、价值理念、道德观念，弘扬中华优秀传统文化、革命文化、先进文化，促进全体人民在思想上精神上紧紧团结在一起的显著优势”，决定了整个国家有共同的思想文化体系，由此形成了凝心聚力、为共同理想而奋斗的优势。有了这些强大优势，我们的事业就无往而不胜。
“坚持改革创新、与时俱进，善于自我完善、自我发展，使社会充满生机活力的显著优势”“坚持德才兼备、选贤任能，聚天下英才而用之，培养造就更多更优秀人才的显著优势”，等等，有力地促进了改革开放、选贤任能等方面的工作，并形成相应的体制机制，极大推动了我们国家的现代化建设事业。
对党的十九届四中全会提出的13个方面的显著优势，我们还可以作更多的国际比较、历史比较研究，进一步深入认识中国特色制度的优势。
三、如何理解中国特色社会主义制度和国家治理体系的显著优势？
坚持人民当家作主，紧紧依靠人民推动国家发展，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展和按劳分配为主体、多种分配方式并存，把制度和市场经济有机结合起来，不断解放和发展社会生产力。
坚持改革创新，与时俱进，善于自我完善，自我发展，使社会始终充满生机活力。这三个方面的优势分别涉及发展的依靠主体、发展的经济基础、发展的实践原则。再次制度的保障优势。
只有在中国共产党成立后，中国人民和中华民族才找到了实现民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福的正确道路。新民主主义革命时期，党团结带领人民在根据地创建人民政权，探索建立新民主主义经济，政治，文化制度，为新中国建立人民当家作主的新型国家制度积累了宝贵经验。
扩展资料：
注意事项：
党的十九届四中全会高度概括的中国特色制度和国家治理体系的显著优势是与实现“两个一百年奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的国家现代化总体进程相衔接的，旨在通过构建系统完备，科学规范。
运行有效的制度体系，把我国制度优势更好转化为国家治理效能，实现党，国家，社会各项事务治理制度化，规范化，程序化，为实现两个一百年奋斗目标，实现中华民族伟大复兴提供有力的制度保证。
参考资料来源：人民网-：坚持和完善中国特色制度推进国家治理体
参考资料来源：人民网-正确理解我国国家治理体系的显著优势
党的领导给予核心力量，集中力量办大事，整合社会资源，以人民为中心，充分尊重人民主体地位。政协制度参政议政，发挥民主协商的作用。人民代表大会制度。选出人大代表提出议案，共商国是，发挥民主作用。
以经济为基础搞干净政治。